7月16日，國家發改委組織召開例行發布會，會上，新聞發言人孟瑋對上半年我國能源發展情況做出總結，發電量同比增長3.3%，不同種類發電量均呈現正向增長，即使是一直被壓縮的火電的發電量增長幅度也達到了0.2%。孟瑋還對煤炭去產能問題作出部署，年產量在30萬噸以下的煤礦將堅決退出歷史舞臺。在提到降低工商業企業電價時孟瑋表示：發改委已經采取兩批措施降低企業用電成本，其中降低一般工商業企業用電成本是810億元，全面完成了《政府工作報告》提出的“一般工商業平均電價再降低10%”的任務要求。

能源行情大漲

總結分析上半年我國能源行業運行狀況，可以用一個“漲”字來形容。無論是電力還是煤炭、油氣，各種能源形式的生產和消費行情都在上漲。

孟瑋指出：“從發電情況看，上半年全國發電量同比增長3.3%，增速較一季度放緩0.9個百分點，其中火電、水電、核電、風電、太陽能發電同比分別增長0.2%、11.8%、23.1%、6.6%和11.2%。6月份，發電同比增長2.8%，增速比上月加快2.6個百分點?！?/p>

用電情況與發電情況一樣出現上漲的態勢。孟瑋說：“上半年全國全社會用電量3.4萬億千瓦時，同比增長5.0%。其中，一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長5.0%、3.1%、9.4%和9.6%，三產和居民生活用電繼續保持較快增長。分地區看，全國28個省(區、市)用電量正增長，其中3個省(區)實現10%以上兩位數增長。6月份，全社會用電量同比增長5.5%，增速比上月提高3.2個百分點?！?/p>

在天然氣產銷方面，也同樣是看漲的局面。“上半年全國天然氣用氣需求平穩增長，全國天然氣表觀消費量1493億立方米，同比增長10.8%。6月份，全國天然氣表觀消費量238億立方米，同比增長7.6%。”孟瑋介紹說。

煤炭生產和運輸方面，孟瑋說：“上半年，全國規模以上煤炭企業原煤產量累計完成17.6億噸，同比增長2.6%。全國鐵路發運煤炭12億噸，同比增長2.3%。截至6月30日，全國統調電廠存煤1.38億噸，平均可用27天，保持在較高水平?！?/p>

煤炭業化解過剩產能進入新階段

截至7月12日，國家今年批準的煤礦項目累計達30個，產能15970萬噸/年，看似對煤炭有所放松的表象實則蘊含著煤炭行業去產能的大行動。孟瑋說：“在去產能方面，一是堅持上大壓小、增優減劣。煤炭領域，一方面指導各地按照先立后破原則，結合煤炭供需形勢和資源運力情況，研究制定30萬噸/年以下(不含30萬噸/年)煤礦分類處置方案，堅決退出達不到安全環保質量要求的煤礦，持續破除無效供給?！?/p>

“另一方面，進一步優化存量資源配置，推動在建煤礦加快建設、建成煤礦加快投產，有序釋放優質先進產能，不斷擴大優質增量供給。鋼鐵領域，更多運用市場化、法治化手段，在控制產能總量的前提下，調整優化存量。進一步完善并嚴格執行環保、質量、技術、能耗、安全等法律法規和標準規范，嚴查不符合強制性標準和產業政策的落后產能，倒逼落后產能加快退出。此外，有關部門將于三季度開展鋼鐵、煤炭領域淘汰落后和化解過剩產能工作督導檢查，堅決防止已退出產能死灰復燃?！?/p>

在煤炭去產能方面國家不僅要出雷霆手段，同樣還要做好相應的安置和配套工作?！霸鰪娙ギa能工作的系統性和協同性。配合人力資源社會保障部印發《關于切實做好化解過剩產能中職工安置工作的通知》，對全年職工安置提出明確要求。鼓勵煤炭和發電企業投資建設煤電一體化項目以及相互參股、換股等多種方式發展煤電聯營，目前已公布第一批煤電聯營重點推進項目名單。”

“統籌做好去產能與保供應、穩預期工作。隨著去產能的深入推進以及南方小煤礦加快退出，煤炭生產進一步向晉陜蒙地區集中。針對煤炭供需出現的新形勢新情況，指導重點產煤地區和煤炭生產企業在確保安全的前提下科學均衡組織生產，努力增加產量。積極推進電煤中長期合同簽約履約，推動供需雙方再新簽一批合同。召開全國能源迎峰度夏電視電話會議以及電煤儲備工作現場會議，提前部署迎峰度夏電煤供應保障工作?！泵犀|說。

迎峰度夏做到八個“更加”

全國能源供應已經進入高峰期，針對高峰期的能源供給問題，孟瑋強調要做到8個“更加”。

“一是更加聚焦服務'六穩'。高度重視保障勞動密集型企業用電、外向型企業用電等重點企業和重大工程項目用電。持續優化電力營商環境，進一步壓減供電企業辦理電力用戶用電業務時間。”

“二是更加注重以儲保供。保證能源的穩定供應，提高供應彈性，非常重要的就是加強能源儲備。要多措并舉加強電力調峰機組建設，結合電力現貨市場建設，探索建立頂峰機組交易運行機制。”

“三是更加注重因需調峰。近年來，能源需求峰谷差越來越大，完全滿足短時高峰用電將造成巨大浪費。因此，要通過需求側管理措施，引導用戶優化用能行為，落實有序用電管理要求，積極實施市場化需求響應?！?/p>

“四是更加注重信用履約。能源產運需實踐表明，中長期合同是實現上下游協同發展的有效措施，信用監管是合同履約的有力保障。要充分利用好中長期合同和信用監管兩個手段，擴大中長期合同簽約面，提高履約率?！?/p>

“五是更加注重機制定價。重點是建立完善合理的市場化價格機制，實現價格平穩運行，引導上下游行業協同發展，實現供需雙方共贏?！?/p>

“六是更加注重轉型升級。對煤炭領域，在鞏固去產能成果的同時，有序釋放優質先進產能。與此同時，積極推進風電、光伏發電轉型發展，支持各類主體按照市場化原則投資建設儲能系統，統籌規劃氫能開發布局。”

“七是更加注重改革突破。近期，我委印發了《關于全面放開經營性電力用戶發用電計劃的通知》，要求各地進一步全面放開經營性用戶發用電計劃。此外，還要全力推進電力現貨市場建設，扎實推進增量配電試點落地實施?！?/p>

“最后，要更加注重安全清潔。主要是加強安全隱患排查，加強網絡攻擊安全防范，促進能源清潔消納?？傊?，通過落實各項保障措施，努力確保迎峰度夏期間能源供需平穩有序?！泵犀|說