據(jù)統(tǒng)計(jì)，5月份國(guó)家共出臺(tái)13項(xiàng)光伏相關(guān)政策，主要涉及消納、扶貧、光伏制造行業(yè)規(guī)范等；地方光伏政策遍地開花，共計(jì)出臺(tái)48項(xiàng)，主要涉及消納、光伏競(jìng)、平價(jià)項(xiàng)目補(bǔ)貼申報(bào)、可再生能源補(bǔ)貼清單發(fā)布等。

五一小長(zhǎng)假后，一則“西部風(fēng)、光項(xiàng)目增值稅減15%優(yōu)惠再延十年”的消息刷爆光伏圈。財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》，提出自2021年1月1日至2030年12月31日，對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，西部風(fēng)、光項(xiàng)目均在其中。

國(guó)家政策

5月19日能源局發(fā)布《關(guān)于建立健全清潔能源消納長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》意見。隨后，全國(guó)新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心在25日發(fā)布公告，2020年全國(guó)光伏消納空間確定為48.45GW。

27日國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于將有關(guān)村級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)模范圍的通知》，文件指出有4.588GW村級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目納入國(guó)補(bǔ)范圍。

5月底，工信部發(fā)布兩則重要文件。

27日工信部發(fā)布《關(guān)于開展光伏制造 鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告申報(bào)工作的通知》。目前內(nèi)蒙古、浙江、山東、陜西、江西轉(zhuǎn)發(fā)了該文件，其中內(nèi)蒙古、山東申報(bào)截止時(shí)間為6月30日，浙江、陜西為6月26日，江西萍鄉(xiāng)市為6月20日。

29日工信部發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2020年本）》(征求意見稿)的意見，意味著光伏制造業(yè)規(guī)范從嚴(yán)，生產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)門檻全面提升。意見指出嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目，新建和改擴(kuò)建多晶硅制造項(xiàng)目，最低資本金比例為30%，其他新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目，最低資本金比例為20%，其中，電池制造項(xiàng)目投資強(qiáng)度不低于900萬元/畝，組件制造項(xiàng)目投資強(qiáng)度不低于500萬元/畝。

地方政策

地方層面，5月份共有20個(gè)省區(qū)市發(fā)布光伏相關(guān)政策。寧夏、內(nèi)蒙古、浙江、新疆、湖南、河南、北京等地紛紛開展光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼申報(bào)工作。其中寧夏2020年全部消納空間用于競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，預(yù)期將有1.25GW左右；內(nèi)蒙古2020年光伏競(jìng)價(jià)規(guī)模為1.4GW；新疆光伏競(jìng)價(jià)規(guī)模992MW；河南光伏平價(jià)項(xiàng)目規(guī)模為710MW。

同時(shí)，廣西、廣東等地發(fā)布了2020年可再生能源發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼清單，據(jù)北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截止目前，有內(nèi)蒙古、廣西、廣東、貴州、海南、云南6地發(fā)布了可再生能源發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼清單，進(jìn)入補(bǔ)貼清單的光伏項(xiàng)目規(guī)模共計(jì)4.6GW，風(fēng)電項(xiàng)目6.8GW，其中內(nèi)蒙古光伏項(xiàng)目最多，為1.85GW。如下表：

此外，5月份多地發(fā)文促進(jìn)光伏消納。天津市發(fā)布《天津市2020年可再生能源電力消納實(shí)施方案》征求意見稿；內(nèi)蒙古電力公司發(fā)布公告稱2020年蒙西地區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電合計(jì)新增消納能力300萬千瓦，其中風(fēng)電100萬千瓦、光伏200萬千瓦；新疆發(fā)布2020年風(fēng)電、光伏建設(shè)通知，通知稱2020年新疆風(fēng)電、光伏新增消納能力為270萬千瓦。

而從5月份的地方政策中，也看到了很多“光伏+”的可能性。例如內(nèi)蒙古赤峰支持在荒漠地區(qū)、采煤沉陷區(qū)、煤礦露天礦排土場(chǎng)建設(shè)光伏電站，優(yōu)先支持光伏+儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)；寧夏鼓勵(lì)電力企業(yè)有效整合風(fēng)電、光伏等可再生能源，支持采用合適技術(shù)路線制氫；浙江杭州組織開展2020年綠色建筑和建筑節(jié)能示范項(xiàng)目申報(bào)工作；湖北襄陽(yáng)住建局提出政府辦公建筑、公益性公共建筑和2萬平方米以上的大型公共建筑應(yīng)至少選擇一種可再生能源建筑應(yīng)用。

盡管平價(jià)時(shí)代將至，但光伏仍受消納空間限制，5月26日，湖南發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于暫停新增普通地面光伏項(xiàng)目備案的通知》，通知指出，全省暫停裝機(jī)規(guī)模6MW以上的普通地面光伏電站項(xiàng)目的備案工作，待電網(wǎng)網(wǎng)架架構(gòu)加強(qiáng)、電力消納空間釋放后，再行啟動(dòng)該類項(xiàng)目備案工作。

五月份，不論是地方還是國(guó)家，出臺(tái)的光伏政策都是高能不斷，近日各地光伏競(jìng)、平價(jià)項(xiàng)目名單相繼出爐，期待下半年光伏高光時(shí)刻的到來。